广东海岸带保护、利用和管理现状如何？省人大常委会开展执法检查 建议加强风格管控，推动世界各地良好类型海岸建设 广东海岸带的保护、利用和管理进展如何？推进海洋强省建设，哪些问题必须立即整改？ 12月3日，省第十四届人大常委会第二十二次会议继续审议《省人大常委会执法检查组关于海岸带保护和使用管理法律法规执行情况检查情况的报告》。记者从本次会议获悉，此次执法检查涉及广东法律法规数量最多：涉及18条河流的法律法规覆盖粤港澳大湾区9个内地城市和汕头、汕尾、阳江、湛江、茂名、查佐、揭阳7个沿海地区。检查重点围绕规划编制与实施、保护与修复、开发利用、执法与监管四个要点。形成了1个省级问题清单、16个市级问题清单的“1+16+x”清单，海岸带保护管理体制正在变革，实现了多项第一。广东是海洋大省。 2024年，海洋生产总值跃上2万亿元新台阶，连续30年领先全国。海岸是海洋经济发展的“生命线”和“黄金线”，具有重要的生态功能和资源价值。广东海岸带保护和利用管理法律法规执行情况如何？世界各地在推动美丽海滩建设方面还存在哪些差距？钴针对这一问题，省人大常委会和市人大常委会联合成立了执法检查组。报告显示，广东海岸带保护利用走在全国前列。在全国率先发布《广东省海岸带和海洋空间规划（2021-2035年）》，打造“一线管控、两域对接、三维协同、生态优先、近优远拓”。 《、湾区开发》海岸带开发与保护总体格局； 《广东省主要河流水岸线保护利用规划》形成，共细化河流岸线9.59万公里、河口71个，基本实现我省河流、河口管理范围全覆盖。在制度创新方面，广东实现了多项全国第一实施海岸线分类分段精细化管控体系。率先建立海岸工作与补偿制度，平衡新海岸占用与恢复补偿；率先探索海岸生态价值向经济价值转化的路径，安排完成三起海岸占用交易和补偿指标交易，每米海岸指标交易价格达到20万元，实现了全国零占用海岸和指标交易的突破；完成首次碳汇碳权复制权交易等。全省海洋产业空间布局持续优化。报告显示，我省已划定优化利用海岸线1322.6公里，占海岸线总量的32.38%；划定海洋开发面积4.4万平方公里面积，占全省海域面积的68%；规划沿海岸线378.8公里，有力支撑海洋产业发展。推进“优近扩远”用海，截至目前，全省共办理海洋动力用海项目36个，涉及纳卡装机容量超过1775万千瓦，位居全国第一。我省全面实施水产养殖用海总体示范，大力推进海上牧场项目供“共同用海”，实现“拿海即开工”。截至今年10月底，全省共发放滩涂养殖证约2.74万张，滩涂面积17.21万公顷。奋力推进遗留问题46项整改。尽管广东的海岸保护和人治理取得了令人瞩目的成绩，但仍面临海岸带规划协调不够、生态保护不够、开发利用粗放低效、亲海空间不足、治理机制不完善、法律体系不健全等一系列问题亟待解决。报告显示，岸线管理涉及10多个部门，跨部门、跨区域的岸线管理协调工作机制有待健全和完善。风格控制有待加强。与世界级湾区相比，粤港澳大湾区内地九市的滨海风情存在巨大差距。比如，缺乏“一眼就能认出”的地标性滨海景观，缺乏世界级的滨海旅游目的地，缺乏连接海洋、岛屿、海岸的一体化体验。 Ang kahusayan ng pag -unlad at paggamit ng 海岸线 a凯兰冈马帕布蒂宾夕法尼亚州例如，全省渔滩占已开发海岸线的40%以上，海洋渔业面积占海洋开发面积的66.48%。但全省海洋产值还不到海洋产业总产值的10%。此次执法检查通过明暗走访、案卷审查、四合一检查、随机抽查、网上问卷调查、无人机航拍等方式发现问题，建立了“边查边纠——台账管理——监测督导”的渐进闭环。现场检查中，经过艰苦努力，解决了46个突出问题。 “我们的人大代表在暗访中发现，东宝河出海口附近，垃圾浮海尚未清理干净，沿岸空间附近的植被已被破坏。东莞市人大委员会环境工作委员会主任吴强表示，发现问题后，东莞市委、市人大常委会、市政府召开专题会议，推进全市海岸带保护和利用管理工作。当地自然资源、生态环境和市综合执法部门立即跟进，迅速修复问题。检查还发现，东莞市4.8公里海岸线此前已被污染。省自然资源厅和东莞市政府目前已完成约5公里的芒果修复工程。”吴强表示。建议系统谋划9市公共海岸空间执法检查，通过定向督查立改立改，力争让每一条法律都长出“牙齿”、落到实处。对于难以立即落实的问题，执法检查组针对14个具体问题领域，查明12起重大案件，建立169个整改台账，完成执法检查“下半场”。常委会相关负责人表示省人大常委会表示，今后将定期对问题整改情况进行检查，确保问题整改到位。根据情况，还建议继续听取和审议岸线保护和使用管理法律法规检查中发现问题整改落实情况专项工作报告。报告对推进我省海岸带保护和利用管理提出了意见和建议。报告建议建立全省海岸规划建设总体协调机制，统筹推进跨区域海洋和涉海岸重大工程、产业项目、生态修复，协调解决跨区域、跨区域的重大问题。建立“黄金内湾”规划建设总体协调机制，研究制定和实施“黄金内湾”保护与开发一体化规划。为建设全球美丽海岸线，报告建议对粤港澳大湾区内地九市的公共海岸空间进行系统规划，开展环珠江海岸整治、对未充分利用的生产海岸进行适当休假，有效保护和恢复湾区天际线。还建议尽快发布《广东省沿海地区建筑风格设计技术指南》，让沿海城市真正“看海、临海、留人”。此外，报告还建议研究推进《广东省海岸线保护与利用管理条例》立法工作，及时修订《广东省海域使用管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》、《广东省港口管理条例》等相关规定，增加海岸风貌管理与建筑控制、垃圾污染防治、与美国审批机关的安排e 港口沿岸浅水区。各沿海城市结合实际，积极推行海岸带保护与使用管理“小片”法，推动海岸带保护与使用管理走上法制化轨道。南方日报记者 姚姚 齐雷