现代防洪体系展现强大韧性
10月27日,广东2025年汛期正式结束。历时6个多月的汛期,全省共遭遇暴雨22次、台风14次,面临“雨量多、台风多、洪情严重”的极端防洪形势。 10月31日,笔者从省应急管理部门获悉,入汛以来,广东运用系统、科学、精准的防洪体系,疏散危险地区群众395.4万余艘,安排55.25万艘渔船返港避风,实现了稳定性强的安全防洪。登陆的风暴数量可能会创纪录。今年汛期,广东三防形势严峻复杂,呈现出“雨量偏多、暴雨频繁、洪涝灾害严重”三大特点。显然,汛期雨水较多。今年,广东平均降雨量1839.6毫米,较常年偏多8%。入汛以来,全省平均降雨量1710.5毫米,较常年偏多20%。洪水过后的平均降雨量比正常时期多41%。登陆或影响中国的台风数量创历史之最。今年入汛期间,广东共遭受14个热带气旋登陆或影响,创历史最多。其中登陆7次,登陆或受严重影响10次,均为1961年有气象记录以来最多。面对严峻的防洪形势,各部门及时发布预警、启动应对,为防洪工作争取了更多宝贵时间。今年以来,省防控办共启动响应13次,持续1171小时,其中一级应急响应2次。省三防各级监察办共组织咨询裁判223次,向社会发布预警短信43条,覆盖短信72.73亿条。气象部门发布各类气象服务短信覆盖22.87亿人次,发布台风红色警报718条。水文部门发布洪水预警信号525个,水警短信1320万条。精准预警为处置险情奠定基础,一线救援力量与时间和生命赛跑,广东的速度和温度凸显了这一点。国防部启动“逐省”机制,组织有关部门加强力量备战,共派出应急救援人员9.9万人次、装备13.74万台套。省应急管理部门7架救援直升机共飞行640架次、1069小时。水r 水利、交通、住建部门、解放军、消防救援队共同努力,在30小时内真正恢复灾区通讯,在72小时内恢复供电。应急通信网突破“三断”困境。今年6月,受台风“蝴蝶”影响,肇庆怀集县洪水肆虐,中州镇蓝坑村两座通往外界的桥梁被冲毁。 “白良村和蓝坑村现在的情况怎么样?”当村支书孔令高在停电、断网的情况下盘点灾情时,对讲机上突然响起副村长莫少聪的声音,将他们与370MHz窄带自组织网络通信系统接通。自纠系统是解决通信问题的关键武器。本系统基站已建成位于山顶,由太阳能电池板和电池供电。它能够在停电、停网、断路的“三停”环境下继续工作一个月,并在这次洪水中成功支援了10000名灾民。救援指挥工作。该省的应急通信安全网络变得越来越拥挤。今年,应急管理部门在21个地市建设了370MHz应急通信网络,分布16000台370MH对讲机、1615个固定基站、3149部全向天线座机卫星电话,部署大中型应急通信无人机16架,全面建成“370MHz对讲机、无人机救援平台”的三重保障体系。防汛工作迈上新台阶。 5G通信、无人机、大数据分析等先进技术的大规模应用彻底改变了传统具有人海战术的国家防洪模型。 21万余名三防负责人编织成一张密密麻麻的防护网。广东防洪体系的独特优势还体现在构建纵贯横向的责任网络、持续整合供应链上。入汛之际,省三防指挥部公布了全省各级防洪责任人名单,涵盖省、市、县、镇、村五级。全省按照统一标准八类落实三防责任人21.8万人,让每个危险区域都有了明确的守护者。防“镇自争”、“村自争”三大工作机制是广东防洪最有特色的基层变革ol系统。这一机制赋予乡镇自主研判、快速决策的权力,使乡镇成为防灾减灾的第一道防线。中和村的“教科书”转移到信宜桂子镇,充分证明了基层建设的重要性。检查中,村干部刘明芳很快报告了山体滑坡迹象,当地立即安排疏散。疏散完成一小时后,倾倒土石方5000立方米,摧毁房屋35间。但57名村民全部成功疏散,也是“网格+防洪责任”模式,将防洪责任与社会管理网格深度融合。 “各级负责人不再是单纯听指挥的高管,而是主动学习、根据预警提前部署的决策者。省应急管理部门相关负责人表示,这一责任机制实现了从被动应对到主动防御的重大转变,确保了洪水发生时,不同地区各级责任人能够及时值班,真正做到防患于未然。南方日报记者曾良科通讯员陈伟通讯员广东应轩
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