当阳光穿透琼州海峡的迷雾，徐闻港巨轮呼啸落下，新希望号滑入波涛。距离海南封关还有两个月，广东与琼州高官时隔两年再次在广东会面。 10月15日，海南省政府代表团抵达横琴粤澳深度合作区考察学习。海南自贸港将于12月18日正式启动关关行动，广东琼为何在此时相约横琴？它揭示了哪些重大机遇？南方网、广东学习客户端、南海网联合发布报告。相互学习：边境关闭带来更高程度的制度开放。先生选择广东和琼州相会在横琴的原因实在是显而易见。这是两个开放边界之间相互学习的旅程。去年3月，横琴率先入围失去海关，是基于海南计划封关。海南此次检查包括横琴口岸首个客货车“粤澳联合一站式”查验放行模式、“横琴大桥分管通关通关模式”，以及着力打造与澳门融合的高水平开放新体系等。这些做法也为海南关关提供了借鉴。海南也可以借助横琴与澳门的优势，加强在横琴口岸的通关合作。 大湾区。横琴粤澳深度合作区位于天目河沿岸。来源：南方日报 目前广东与琼提出的合作前景只是“冰山一角”。两个月后，海南自贸港将关闭，两省开放发展的想象空间将全面打开。 “‘前线’被释放， “二线”受到控制，岛这与横琴封境类似。“封口”不是“封岛”，另一方面意味着更高程度的制度开放。对于粤琼合作来说，最明显的好处之一就是免税政策的升级将带动两省相关产业的对接，“零关税”商品的范围将扩大。 从目前的1900个税目扩大到约6600个税目，约占所有货物税目的74%，比关税关闭前提高了近53个百分点。 “湾区研发+海南加工+全球销售”模式将“世界工厂”与“免税天堂”融为一体。随着今天（17日）海南岛免税政策调整公布，新增免税品类等 措施也将点燃两省文化旅游消费的“火”。 “岛内自由”还意味着加速自由流动资金、人才等高端要素。广东企业在海南开展跨境融资和贸易更加便捷，人才“研发在湾区、纳税在海南”将成为常态。更深层次看，在要素流动中，粤琼将通过政策对接实现“二线调控”，探索全国区域协调和制度变迁的途径。良好连接的关键之一是数据互操作性和消除“信息孤岛”。目前，广东、海南共享企业信用数据覆盖120万个市场主体。今年5月，湛江与海口签署《信用建设战略合作协议》，开启琼州海峡两岸城市在信用建设领域的首次跨区域深度合作。去年，两省建立了首个网上社保数据打通交换渠道，实现全省不动产登记“打破了传统资源配置的制度束缚，可以在全国范围内推广。”中山大学自贸区综合研究所副所长李胜兰说。新一轮政策红利期即将到来，在国家战略“一盘棋”中找准定位，粤琼合作潜力将得到释放。港航一体化：粤琼“一小时交通圈”系列战略联动更具意义。海南在会议上表示，响应国务院2025年政府工作报告中强调的“抓住区域发展战略、重点区域战略、重点区域功能战略叠加效应”，要积极推动海南自由贸易港与粤港澳大湾区协同发展。粤港澳大湾区。广东和琼州两个主要国家战略，也并非巧合。 “‘皖港’通道将共同打造国内国际双循环的重要枢纽。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘峰表示，这将为我国构建新发展格局注入动力。强强联手，气势更强劲。粤港澳大湾区是我国开放水平最高、经济活力最强的地区之一。广东GDP连续36年位居全国第一。海南自由贸易港作为中国最大的自由贸易区，处于连接中国与东盟的枢纽位置，具有税收优惠、投资便利、资源禀赋等优势。 《建设总体规划》《海南自贸港建设规划纲要》明确提出，要“推动与粤港澳大湾区协同发展”。 两省牵手，必先跨越重洋。每一个“一小时交通圈”，都编织着区域一体化的经纬，把天然鸿沟变成了路，隔着秋水看不到两省。 琼州海峡由24海里2小时缩短为12海里1小时，徐闻港从小港口一跃成为全球最大的客滚货运港口。粤琼两地共同推进琼州海峡港航一体化、建设西部陆海新通道的重要性具体化。旅客1914万人次 车辆552万辆。这是2024年琼州海峡的交通量。然而，有时港口的碎片化资源问题导致粤琼之间的交通效率低下。航行琼州海峡20多年的船长李才元回忆，以往春节期间，经常会有大量旅客和货物滞留在琼州海峡南北岸。随着海港新港和徐闻新港的建设，情况发生了变化。统一发运、统一管理，集港口候车、上下船、口岸查验、枢纽商务等功能于一体。 “今天，琼州海峡的通行速度更快、更顺畅。”李才元说。 “黄金水道”带出“黄金效益”，琼州海峡变得“更短”，广东琼州与世界的距离变得“更近”。徐闻港。来源：南方网 9月的每一天，一批来自越南胡志明市的米糠，搭乘“乾坤03”轮发往湛江，实现了“z境外货物经海南洋浦转运至广东湛江实现“零突破”。粤琼平行港建设取得了里程碑式的进展。当然，“平行港”物流模式本身就是港航一体化的根本性创新。一年多前，“平行港”物流模式改革试点首个业务启动。 航线资源丰富，船舶装载率大幅提高，降低了三个港口（深圳蛇口港、湛江港、洋浦港）的Aof物流成本。运输货物超过70万吨，“买全球”、“卖全球”更加便捷。物流的“提速”，背后有海事一体化管理的悄然支撑。自湛江海关 海口海关自2024年6月起实施执法互认，湛江海事处检查琼州海峡滚装客船频次同比下降30.4%。 2024年10月，广东、广西、琼州海事局决定在琼州海峡地区实施首批“手持服务”、“跨域服务”、“无感服务”等七项海事服务创新举措。跨越海洋，方式不止一种。近日，湛海高铁取得新进展，召开研究产业评审会，推动建设项目实施。此外，广东与海南之间还修建了高速公路和铁路。空中，湛江吴川机场、海口、三亚也划出了“一小时低高经济圈”。 2024年9月，全国首条海南三亚至广东湛江直升机航线成功首飞，60分钟穿越琼州海峡，让粤琼两地人员往来更加便捷。随着越来越密的“t粤琼合作，做强国内大循环、拓宽国际大循环。 产业协同：虚假发展打造“一带一路”战略与交通的融合与产业融合的交叉。广东和海南各有改革基因，共同培育“创新试验田”，两省合作从“物理叠加”转向“化学融合”。区域经济既要竞争发展，又要错位发展。随着海南自贸港的关闭，未来粤琼的产业结构将会得到恢复。中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林认为，粤港澳大湾区强大的产业体系和更有利的发展机遇制定与其相适应的劳动秩序政策。如何划分帕加瓦？ “湾区研发+海南政策”，在粤琼的“试验田”种下的是产业合作新模式。 “企业可以同时享受广东产业链优势和海南自由贸易港的零关税、低税率，成本大幅降低！”位于广东海南先进制造合作产业园的康佳集团海南项目负责人宋启东介绍说。据了解，广东海南先进制造业合作产业园重点发展生物医药及医疗器械、新一代电子信息、高端食品加工及美容健康、汽车及高端装备制造等。截至2025年6月，已集聚企业442家，落地产业项目52个，总投资超120亿元。产业协同的“融合”，从制度协同开始。“用地半个月就完成了，规划流程不到一周就办完了！”宋启东对这惊人的速度不禁感叹。据海口高新区相关负责人介绍，园区“转移”了广州开发区的经验和技术，采取了简化审批、简化审批等一系列改革措施。 “计划出让”，整体审批效率提升90%以上。审批速度快，投资模式新颖。广州高新区与海口国家高新区共同设立10亿元琼粤产业投资基金，采用政府与社会资本合作投资回报的模式，解决园区企业融资问题。有人可能担心海南是否“空心” 海关c后的产业损失。事实上，海南有规定，制造企业必须在本地实现30%的增加值。 “大湾区需要携手海南扩大辐射链，海南需要融入大湾区产业链，实现政策价值的转变。”中共广东省委党校教授陈宏宇指出。总而言之，粤琼产业合作新模式不是简单的转型，而是必须通过错位发展避免同质竞争。就连广东距离海南最近的县徐闻县，也遵循这一规律，发展海南需要但缺乏的辅助产业。其中，琼州海峡一体化高质量发展示范区（徐闻片区）物流园区（以下简称“物流园区”）备受关注。它以工业制造、贸易电子商务物流、农产品加工，打造连接国内大市场的跨境供应链管理平台。 “海南封关后，进出岛的货物量增加，物流园可以为海南出境的货物提供冷链仓储服务，降低天气和停航的风险。”徐闻县经济开发区负责人说。琼州海峡，来回的船只反复追随历史的节奏，海浪在礁石上写下“湾”与“港”的爱情诗。新的机遇将随着时间的流逝而不断涌现。联合出品：南方网、广东学习客户端南海网 统筹：何静文、李妙娟 策划：郭山 文字：张志毅